改革赋能山西民营经济积蓄转型新动能

2026年是“十五五”规划开局之年，也是《民营经济促进法》实施一周年。不同于东部地区民营经济天然活跃的发展格局，作为典型资源型省份，山西正通过系统性改革破解传统路径依赖，依托“国家法律+省级条例”双层法治架构、本土化政企服务体系、转型专属金融工具三大改革抓手，持续破除资源型经济固有的市场壁垒、体制门槛和要素堵点，推动全省民营经济从“资源依附”向“创新驱动”跨越，成为全省全方位高质量转型的新生主力。

以法治破壁垒，重塑资源型地区民营经济发展生态。针对传统资源型区域经营主体结构单一、竞争不够充分的短板，山西推动《民营经济促进法》与省级条例联动落地，构建适配转型发展的法治保障体系。全省持续规范涉企行政执法行为，强化民营企业产权和知识产权保护，从制度层面破除行业垄断、隐性门槛等体制惯性，让民营经济在能源转型、产业升级、基础设施建设等领域享有平等准入、平等发展机会，以稳定、透明、可预期的法治环境持续提振企业家发展信心。

以服务破难题，打造适配山西转型节奏的政企协同体系。立足省内传统企业转型诉求集中、新旧产业交替问题突出的省情，山西深耕“晋企通”省级专属服务品牌，建成省、市、县三级联动、闭环运行的政企沟通机制。变“事后处置”为“事前服务”，精准对接民营企业在账款清欠、市场准入、技改转型中的高频难题，通过常态化民营企业服务月、入企走访座谈等专项举措，靶向疏通转型堵点，让政务服务精准匹配产业升级节奏。

以金融破瓶颈，推出全国适配资源型省份的特色助企工具。针对山西传统民营制造、煤焦配套企业多、技改需求大、股改意愿强的本土化特点，山西创新落地“股改贷”“转型升级贷”两大专属金融产品，精准破解传统民企“不敢转、没钱转、不会转”的转型困境。依托省级征信平台打通银企信息壁垒，精准滴灌中小微民营经营主体。改革红利持续释放，今年一季度山西民间投资同比增长8.2%，增速高出全国平均水平10.4个百分点，大量民间资本主动投向省级重大工程、新兴产业领域，打破了以往民间投资活跃度不足的固有印象。

以培育促迭代，推动民营经济完成结构性蜕变。在系列转型改革赋能下，山西民营经济彻底摆脱对传统资源产业的单一依赖，新动能加速集聚。截至目前，全省民营企业达117.6万户，占经营主体总量92.3%；“四新”经济民营企业占比提升至38.5%，八成以上高新技术企业、专精特新企业均为民营主体。民营经济稳稳撑起全省五成以上税收、七成以上城镇就业，实现了从“补充力量”到“转型主力”的质变。

当前，山西省民营经济发展局正加快编制“十五五”民营经济高质量发展规划，系统布局新阶段民营经济转型路径。下一步，山西将持续深化法治、政务、金融领域集成改革，持续放大资源型省份民营经济转型的特色优势，不断激活市场内生动力，为全国同类地区依托民营经济推动产业转型、培育新质生产力提供可复制的山西经验。