平阳县|精准配置资源要素 推进营商环境再优化再提升

营商环境是地区发展快慢、好坏的“生命线”，优化营商环境的过程，就是集聚资源要素、激发创新创造活力的过程。在2024年攻坚“强城行动”、打造营商环境最优县动员大会上，我县协调多部门联管资源要素精准配置工作，在畅通融资、能源保障、基金完善等方面布局谋篇，切实把优化营商环境工作扛在肩上、抓在手上，在打造发展“硬环境”和“软实力”上出真招见实效，为我县经济社会高质量发展提供强力保障。

谋划畅通融资“大文章”

长期以来，小微民营企业作为活跃市场的基本力量而备受关注，如何畅通融资服务的“毛细血管”、力促民企融资渠道稳定畅通成了撬动小微民营企业发展的“支点”之一。今年，我县将开展普惠金融畅通小微民营企业融资专项行动。县金融工作服务中心将总体提升金融服务实体经济的能力，全面深化推进融资畅通工程、企业股改上市、南麂基金岛建设发展三方面工作。该中心将创新金融服务政策与产品视为不断提升融资畅通工作的重要手段，结合科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融5篇大文章，持续做好“税收指数贷”“无还本续贷”等金融创新工作的再提升，进一步缓解企业融资难、融资贵等问题。

“企业上市服务和南麂基金岛项目，都是今年持续深化推进的重点。”县金融工作服务中心相关负责人称，今年将充分利用南麂基金岛招引优质基金资源，以资本市场普惠服务试点县创建为契机，与浙股交、财通证券、浙商证券等联合推进股改上市梯队建设，建立优质企业项目库，为优质基金“引金上岸”提供条件。同时，优化企业上市服务，采用“请进来、走出去”的模式，以浙股交平阳基地、企业上市董秘联盟、金融顾问平阳工作站等为实施主体，以“平阳金融大讲堂”等活动为载体，定期组织开展专题培训、资本沙龙、走进交易所（上市公司）等活动，提升企业资本市场意识，加快推进企业上市股改步伐。

精准配给能源“先手棋”

营商环境优化之路上，能源是企业腾飞发展的“燃料”，要发展，更要盯紧可持续发展。今年，我县将开展健全生态环境能源保障专项行动。“去年一年，我们推进了企业用能预算改革工作，目前已完成全县重点用能企业的用能信息排查，汇总统计企业历年用电、气、热、石油、煤炭使用情况，为科学核定年度用能量打下基础。”县发改局能源科相关负责人表示，去年启动高耗能企业用能预算化改革工作以来，已完成了重点用能企业能源消费及用能预算监测工作，同步做好全县高耗能企业用能信息数据填报与能耗数据梳理，并牵头有关部门，细化企业天然气、热力等数值，为下步企业数据接入供电采集端口提供便利。

今年，县发改局将制定2024年切合实际的能源“双控”实施方案，以能源消费总量、强度目标及煤炭消费总量作为经济社会发展重要约束性指标，推动形成经济转型升级的倒逼机制；完善电力市场化交易政策，推荐电力市场化交易，做好全市电力市场化交易的宣传、指导和服务；加强用能管控，控制整体用能过快增长，制定全县用能权交易管理办法，推进用能权有偿交易，推进高耗能行业及重点领域节能改造。

跑出基金效用“加速度”

资源要素精准配置，离不开政府产业基金体制的有力支撑。今年，我县将加强产业基金管理，加大投资力度，开展政府产业基金体制机制完善专项行动。县财政局积极发挥政府产业发展引导基金引领撬动作用，建立市场化激励约束机制，健全和完善基金的评审决策机制，强化项目筛选流程，着力提升产业基金管理运作水平。推进尽职免责机制细化落地，破解当前体制内存在的“不敢投”“不愿投”的心理束缚，带动社会资本支持“3+X”产业发展。“今年将持续推动产业基金加快项目投资，确保投向民间投资项目比重达到70%以上。”县财政局相关负责人表示，将充分发挥产业发展引导基金作用，推进产业发展引导基金子基金实际运作，争取2024年新增子基金2个，新增投资项目5个。

推进宠物产业基金投资是今年县财政局立足政府产业基金工作的重点之一。宠物产业作为我县特色产业，引导宠物产业子基金投资本地宠物企业，将拟投资或已投资的企业以招商引资方式引入落地平阳，带动平阳宠物产业高质量发展，将持续增强我县在宠物产业的优势，形成国内领先的优势产业集群。

此外，今年还将围绕地方战略发展、科技创新、国产替代方向的产业项目，重点投向高端制造、新材料、生命健康、新能源环保、新一代信息技术等产业项目、领军型人才创业项目和孵化基地在孵企业创新项目，扶持培育更多成长型、科技型企业，并加大对项目的研判力度，挖掘更多契合我县产业发展特点的优质项目，助力我县产业转型升级。